Расчет размера платы и тарифа за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме на 2019 год

Согласно ч.4 ст.158 ЖК РФ и п.36 Правил содержания общего имущества, если собственники на общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, то органы местного самоуправления должны определить размер такой платы исходя из стоимости услуг и работ, входящих в утвержденный ОСС перечень.

Каким образом утверждается размер платы за содержание помещения в многоквартирном доме? Возможно ли изменение данного размера со стороны управляющей компании?

Рассмотрев этот вопрос, мы пришли к следующему выводу:

Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в МКД определяется на срок не менее чем один год на общем собрании собственников помещений в таком доме, а в случае отсутствия такого решения применяются тарифы, установленные органом местного самоуправления.

Обоснование вывода:
В соответствии с ч. 1 ст. 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

Согласно ч. 1 ст. 156 ЖК РФ плата за содержание жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

В силу ч. 7 ст. 156 ЖК РФ размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном ст. 45-48 ЖК РФ. Размер платы за содержание жилого помещения в МКД определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

В случае, если собственники помещений в МКД на их общем собрании не приняли решение об определении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации — городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе — органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, если законом соответствующего субъекта Российской Федерации не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований) (ч. 4 ст. 158 ЖК РФ).

Как указано в письме Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 17 марта 2016 г. N 7513-ОЛ/04, собственники помещений многоквартирного дома на их общем собрании должны утвердить перечень услуг и работ по содержанию и текущему ремонту общедомового имущества исходя из требований, установленных Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее — Правила N 491), и минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 N 290 (далее — Минимальный перечень). При этом размер платы за содержание и ремонт жилого помещения должен быть соразмерен утвержденному собственниками помещений многоквартирного дома перечню, объемам и качеству услуг и работ по содержанию конкретного дома (п. 35 Правил N 491).

Таким образом, размер платы за содержание жилого помещения должен определяться индивидуально для каждого многоквартирного дома на основании утвержденного собственниками помещений такого дома перечня и периодичности проведения работ и (или) оказания услуг. При этом перечень работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества, утвержденный собственниками помещений либо органом местного самоуправления, не может быть меньше минимального перечня.

Указанный подход в полном объеме будет учитывать конструктивные элементы каждого многоквартирного дома, наличие и состав внутридомовых инженерных систем, наличие земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, элементы озеленения и благоустройства, а также иные объекты, предназначенные для обслуживания и эксплуатации данного многоквартирного дома, геодезические и природно-климатические условия расположения многоквартирного дома, что в итоге должным образом скажется на качестве обслуживания многоквартирного дома, согласно законным требованиям собственников помещений данного дома.

На какой срок определяется размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в МКД

Из анализа приведенных выше норм следует, что размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в МКД определяется на срок не менее чем один год на общем собрании собственников помещений в таком доме, а в случае отсутствия такого решения применяются тарифы, установленные органом местного самоуправления. Иные объединения собственников помещений в МКД, например совет многоквартирного дома, не вправе утверждать указанные тарифы, поскольку это не входит в его права, предусмотренные ч. 5 ст. 161.1 ЖК РФ.

Нормы жилищного законодательства, предусматривающие установление (изменение) размера платы за жилое помещение посредством принятия об этом решения на общем собрании собственников помещений в МКД, призваны обеспечить прозрачность определения такой платы и гарантировать права и интересы собственников жилых помещений как наиболее слабой стороны во взаимоотношениях с управляющей организацией.

Предусматривают ли правовые акты возможность одностороннего изменения управляющей организацией платы за ремонт и содержание жилья

Жилищный кодекс и иные нормативные правовые акты, регулирующие жилищные отношения, не предусматривают возможность одностороннего изменения управляющей организацией платы за ремонт и содержание жилья. Установленный действующим законодательством порядок определения платы (тарифа) за содержание и ремонт жилых помещений многоквартирного дома обязателен для хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в качестве управляющих организаций, что исключает произвольное применение указанных тарифов.

Таким образом, внесение в договор управления МКД пункта, согласно которому управляющая компания может в одностороннем порядке провести индексацию тарифа на содержание и ремонт общего имущества МКД является незаконным (смотрите, например, постановление Арбитражного суда Центрального округа от 11.08.2017 N Ф10-3236/17 по делу N А36-11411/2016, постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 10.10.2016 N 01АП-3037/16).

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Васильев Александр

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Парасоцкая Елена

Расчет размера платы и тарифа за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме на 2019 год

КОМИТЕТ ПО ТАРИФАМ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

от 19 декабря 2018 года N 01-13-1660/18-0-0

Об установлении размера платы за содержание жилого помещения на территории Санкт-Петербурга с 01.01.2019

Устанавливаемый на территории Санкт-Петербурга размер платы за содержание жилого помещения применяется для неприватизированных квартир (для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга, по договорам найма жилого помещения государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга коммерческого использования и по договорам найма специализированного жилого помещения государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга (далее — наниматели жилых помещений).

Согласно положениям ЖК РФ, плата за содержание жилого помещения включает в себя в том числе плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда.

Данное изменение размера платы за содержание жилого помещения произведено в связи с увеличением ставки налога на добавленную стоимость до 20% согласно Федеральному закону от 03.08.2018 N 303-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах».

Приведенная в настоящем информационном письме примерная структура расходов в составе платы за содержание жилого помещения не может быть одинаковой для каждого многоквартирного дома.

Размер платы за содержание жилого помещения должен соответствовать степени благоустройства многоквартирного дома. В случае отсутствия какой-либо степени благоустройства или вида оборудования (например, при отсутствии в многоквартирном доме мусоропровода или внутридомовых инженерных систем газоснабжения) размер платы за содержание общего имущества должен быть уменьшен на соответствующую величину.

Размер платы за содержание жилого помещения рассчитан исходя из равномерной оплаты нанимателями жилых помещений услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома в течение 12 месяцев в году.

Размер платы за содержание жилого помещения (с учетом платы за управление многоквартирным домом), установленный распоряжением Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 14.12.2018 N 215-р, можно дифференцировать в зависимости от наличия/отсутствия в многоквартирном доме степеней благоустройства следующим образом.

При этом управляющие компании могут определять направления использования платы за содержание жилого помещения в соответствии с техническим состоянием многоквартирных домов, наличием механического, электрического, санитарно-технического или иного оборудования, находящегося в многоквартирном доме, с учетом степени его изношенности в соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее — Правила), минимальным перечнем услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, (далее — минимальный перечень), и Правилами оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 N 290.

Размер платы за содержание жилого помещения учитывает необходимость повышения безопасности работы инженерных систем газоснабжения, предотвращения возникновения аварийных ситуаций и обеспечения бесперебойности поставки газа населению при условии организованного исполнителем коммунальных услуг аварийно-диспетчерского обслуживания потребителей, а также надлежащего технического обслуживания и ремонта внутридомового газового оборудования, которые должны осуществляться специализированной организацией по соответствующим договорам, заключенным в отношении внутридомового газового оборудования.

Кроме того, размер платы за содержание жилого помещения содержит расходы на обслуживание общедомовых приборов учета электрической и тепловой энергии, холодной и горячей воды, предусматривающие надлежащую эксплуатацию приборов учета, осмотры, техническое обслуживание, поверку приборов учета и т.д. Оплата по данной статье взимается при наличии соответствующих приборов учета.

Плата за содержание жилого помещения включает в себя следующие составляющие:

  • 1. Плата за управление многоквартирным домом — 3,05 руб./кв.м общей площади жилого помещения в месяц, которая выделена на основании статьи 154 ЖК РФ.

В плате за управление многоквартирным домом учтены административно-хозяйственные расходы на управление многоквартирным домом, включающие в себя оплату труда, отчисления в фонды обязательного социального страхования, канцелярские расходы, приобретение бланков и технической литературы, услуги связи, содержание помещений, сопровождение программ, содержание оргтехники, ремонт помещений, аренду, расходы на служебные разъезды, оплату аудиторских и консультационных услуг, охрану, затраты на услуги, связанные с осуществлением соответствующими организациями расчетов за оказанные гражданам жилищные услуги (ведение базы данных потребителей, печать и доставка потребителям платежных документов, осуществление приема платы организациями почтовой связи, кредитными и иными организациями, взыскание просроченной задолженности), услуги вычислительных центров, а также другие затраты.

  • 2. Содержание общего имущества в многоквартирных домах — 12,66 руб./кв.м общей площади жилого помещения в месяц в соответствии с пунктом 11 Правил, в том числе:

2.1. Обеспечение соблюдения характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасности жизни и здоровья граждан; доступности пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения; постоянной готовности инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящего в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме; осмотр общего имущества, обеспечение установленных законодательством Российской Федерации температуры и влажности в помещениях общего пользования — 4,92 руб./кв.м общей площади жилого помещения в месяц, содержит следующие составляющие:

2.1.1. Технические осмотры конструкций и оборудования многоквартирного дома, относящихся к общедомовому имуществу, обеспечение работоспособности конструкций и (или) иного оборудования, предназначенного для обеспечения условий доступности помещений многоквартирного дома для инвалидов и иных маломобильных групп населения, — 0,51 руб./кв.м общей площади жилого помещения в месяц.

Технические осмотры конструкций и оборудования многоквартирного дома, относящихся к общедомовому имуществу, включают в том числе работы по проведению инструментальных экспертных обследований фасадов и конструктивных элементов зданий при превышении ими срока минимальной эффективной эксплуатации, определенного в соответствии с ВСН 58-88(р), утвержденными приказом Госкомархитектуры от 23.11.1988 N 312.

2.1.2. Работы и услуги по договорам со специализированными организациями (трубочистные работы, замер сопротивления изоляции проводов, обслуживание объединенных диспетчерских систем, поверка манометров и др. работы), работы по эксплуатации систем автоматизированного регулирования теплопотребления, в том числе работы по диагностике внутридомового газового оборудования — 0,61 руб./кв.м общей площади жилого помещения в месяц.

Плата за работы по диагностике внутридомового газового оборудования включена в состав платы во исполнение требований Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 N 410, в размере 0,19 руб./кв.м. При этом в многоквартирных домах, в которых отсутствует внутридомовое газовое оборудование, управляющая организация сможет перераспределить составляющую платы за работы по диагностике данного оборудования на другие виды работ, указанные в п.2.1 информационного письма.

2.1.3. Услуги аварийного обслуживания, по обследованию аварийных квартир — 1,93 руб./кв.м общей площади жилого помещения в месяц (включая затраты на материалы). При заключении договоров на аварийное обслуживание возможна оплата разового выезда аварийной бригады.

2.1.4. Работы по подготовке домов к сезонной эксплуатации — 1,54 руб./кв.м общей площади жилого помещения в месяц.

2.1.5. Услуги по дератизации и дезинсекции — 0,08 руб./кв.м общей площади жилого помещения в месяц.

2.1.6. Услуги по помывке фасадов — 0,25 руб./кв.м общей площади жилого помещения в месяц.

2.2. Очистка кровли от наледи и снега — 0,61 руб./кв.м общей площади жилого помещения в месяц, в том числе:

2.2.1. Очистка кровли от наледи — 0,54 руб./кв.м общей площади жилого помещения в месяц.

Работы по очистке кровли от наледи включают в себя:

  • — удаление сосулек по периметру кровли;
  • — очистку кровли от снега.

Мягкие кровли от снега не очищают, за исключением желобов и свесов на скатных рулонных кровлях с наружным водостоком, снежных навесов на всех видах кровель, снежных навесов и наледи с балконов и козырьков.

Данная составляющая размера платы может быть перераспределена на другие виды работ (услуг), стоимость которых входит в состав платы, указанной в п.2.1 информационного письма.

2.2.2. Уборка и вывоз снега — 0,07 руб./кв.м общей площади жилого помещения в месяц, в том числе за размещение и утилизацию снежных масс на снегоплавильных пунктах — 0,04 руб./кв.м общей площади жилого помещения.

Расчет выполнен исходя из усредненных значений затрат на работы по уборке и вывозу снега по домам, относящимся к государственному жилищному фонду Санкт-Петербурга, в том числе за уборку и вывоз снега:

  • — очищенного с кровель домов, кровля которых подлежит очистке;
  • — убранного с территории, относящейся ко всем домам (в том числе с мягкой кровлей).

Расчет платы за уборку и вывоз снега произведен на основе затрат организаций, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами, в зимний период в пересчете на кв.м общей площади жилого помещения в месяц.

2.3. Уборка лестничных клеток — 2,11 руб./кв.м общей площади жилого помещения в месяц в соответствии с пунктом 11 Правил.

2.4. Вывоз и захоронение (обработка, обезвреживание) твердых коммунальных отходов (далее — ТКО) — 5,02 руб./кв.м общей площади жилого помещения в месяц в соответствии с пунктом 11 Правил, в том числе:

2.4.1. Вывоз твердых коммунальных отходов — 2,72 руб./кв.м общей площади жилого помещения в месяц.

Составляющая размера платы за вывоз ТКО для населения рассчитана исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов населением, проживающим в жилищном фонде Санкт-Петербурга, утвержденных распоряжением Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 14.04.2017 N 30-р, в размере 2,055 куб.м в год, что составляет 381,20 руб./куб.м.

2.4.2. Захоронение (обработка, обезвреживание) ТКО (далее — захоронение ТКО) — 2,30 руб./кв.м общей площади жилого помещения в месяц.

Составляющая размера платы за захоронение ТКО рассчитана исходя из нормативов накопления ТКО населением и тарифов организаций, осуществляющих деятельность по захоронению ТКО, с учетом тарифов на захоронение на полигонах Ленинградской области, что составляет 322,34 руб./куб.м. Расчеты выполнены с учетом требований постановления Правительства Российской Федерации от 29.06.2018 N 758 «О ставках платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении твердых коммунальных отходов IV класса опасности (малоопасные) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

Суммарная величина расходов на вывоз ТКО и оплату услуг организаций по захоронению (обработке, обезвреживанию) ТКО составляет 703,54 руб./куб.м.

Таким образом, плата за коммунальную услугу по обращению с ТКО до даты начала функционирования регионального оператора по обращению с ТКО будет взиматься в составе платы за содержание жилого помещения.

  • 3. Текущий ремонт общего имущества в многоквартирных домах — 6,31 руб./кв.м общей площади жилого помещения в месяц в соответствии с пунктом 11 Правил.

В соответствии с пунктом 18 Правил текущий ремонт общего имущества проводится для предупреждения преждевременного износа и поддержания эксплуатационных показателей и работоспособности, устранения повреждений и неисправностей общего имущества или его отдельных элементов (без замены ограждающих несущих конструкций, лифтов). Согласно пункту 19 Правил в состав работ по текущему ремонту общего имущества не входят работы по текущему ремонту дверей в жилое или нежилое помещение, не являющееся помещением общего пользования, дверей и окон, расположенных внутри жилого или нежилого помещения.

  • 4. Уборка и санитарно-гигиеническая очистка земельного участка, входящего в состав общего имущества, содержание и уход за элементами озеленения, находящимися на земельном участке, входящем в состав общего имущества, а также иными объектами, расположенными на земельном участке, предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома, — 1,91 руб./кв.м общей площади жилого помещения в месяц в соответствии с пунктом 11 Правил.
  • 5. Очистка мусоропровода — 1,62 руб./кв.м общей площади жилого помещения в месяц на основании пункта 2 Правил, в соответствии с которым в состав общего имущества включается механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры).
  • 6. Содержание и ремонт автоматически запирающихся устройств дверей подъездов многоквартирных домов — 0,34 руб./кв.м общей площади жилого помещения в месяц.
  • В соответствии с пунктом 7 Правил в состав общего имущества включается внутридомовая система электроснабжения, состоящая в том числе из автоматически запирающихся устройств дверей подъездов многоквартирного дома.
  • 7. Содержание и ремонт систем автоматизированной противопожарной защиты — 0,44 руб./кв.м общей площади жилого помещения в месяц, в соответствии с пунктом 11 Правил, а также пунктом 7 Правил, согласно которому в состав общего имущества включается внутридомовая система электроснабжения, состоящая в том числе из электрических установок систем дымоудаления, систем автоматической пожарной сигнализации внутреннего противопожарного водопровода.
  • 8. Содержание и текущий ремонт внутридомовых инженерных систем газоснабжения — 0,69 руб./кв.м общей площади жилого помещения в месяц (в домах, оборудованных системами газоснабжения), в соответствии с пунктом 5 Правил, согласно которому в состав общего имущества включается внутридомовая система газоснабжения.

 


Дополнительная информация:


 

Расценки на остальные коммунальные услуги устанавливает субъект Российской Федерации или непосредственно орган местного самоуправления, если ему делегированы такие полномочия. Они устанавливают тарифы в соответствии с ч. 2 ст. 157 ЖК РФ.

Если многоквартирный дом обслуживает управляющая организация, то жильцы вправе обсудить тарифы на коммунальные услуги и определить их величину, но собранием всех собственников.

Управляющей компании нужно отчитаться о текущем состоянии жилого строения и представить перечень работ, намеченных к исполнению.

Однако на практике возможны два способа расчета размера платы за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме.1.

Из пункта 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации также следует, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт помещения.

. ^ оплату расходов на содержание и ремонт внутридомовых инженерных сетей электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, включая истребование задолженности с собственников помещений, не выполняющих надлежащим образом свои обязательства по оплате жилых помещений и коммунальных услуг.

Помимо перечисленных предоставляемых услуг, также производится благоустройство территории вокруг жилого строения, которое должно соответствовать стандартам и нормам, определенных в Жилищном кодексе нашего государства.

Услуги такого типа оказывает предприятие, которое за определенную плату обязуется поддерживать (восстанавливать) техническое и санитарно-гигиеническое состояние строений, входящего в него оборудования и надлежащих коммуникаций.

Уважаемые читатели! Мы рассказываем о стандартных методах решения юридических проблем, но ваш случай может быть особенным. Мы поможем найти решение именно Вашей проблемы бесплатно — попросту позвоните к нашему юристконсульту по телефонам:

Этот список может варьироваться, так как перечень работ устанавливается в договоре собственников с ТСЖ или УК. Какими услугами пользоваться, а без каких можно обойтись, жильцы решают на общем собрании.

Логика понятна – раз речь идет о содержании общего имущества, об оплате расходов соразмерно доле в этом общем имуществе, то и умножать тариф надо на площадь этой самой доли в этом самом общем имуществе.

А вот как раз принятый в настоящее время метод определения тарифа на содержание в рублях с квадратного метра помещений в собственности абсолютно соответствует действующему законодательству.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
eMarket Help