Приостановление исполнительного производства судом: заявление (ходатайство), основания и сроки. Возможные причины отказа, судебное решение в арбитражном процессе

Следует указать основные этапы ведения данного дела, от вынесения решения до самого приостановления или прекращения. Однако, к примеру, если одна из сторон не согласна с оценкой имущества выставляемого на торги, тогда несогласная сторона может осуществить обжалование постановления судебного пристава исполнителя о принятии результатов оценки непосредственно через суд.

Какой срок давности исполнительного производства судебных приставов?

Заявление (ходатайство) о приостановлении исполнительного производства

Исполнительное производство возбуждается судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного листа. При наличии определенных обстоятельств, которые препятствуют судебному приставу исполнить решение суда, исполнительное производство приостанавливается.

Существуют случаи, когда исполнительное производство приостанавливается судом в обязательном порядке. К ним относятся: подача искового заявления об освобождении имущества от ареста; если оспаривается оценка имущества; если возник спор по исполнительскому сбору.

Также есть случаи, когда исполнительное производство приостанавливается по усмотрению суда: когда обжалуется судебное постановление; в случае командировки должника; при обжаловании действий судебного пристава-исполнителя; при подаче заявления о разъяснении решения суда.

К третей группе можно отнести случаи, когда решение о приостановлении исполнительного производства может принять как судебный пристав, так и суд: при необходимости решить вопрос о правопреемстве в деле; отзыв у банка, который является должником, лицензии; при участии должника в боевых действиях; при банкротстве должника; при розыске, службе в армии или лечении должника.

Перечисленные случаи приостановления исполнительного производства закреплены в статьях 39, 40 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Заявление о приостановлении исполнительного производства подается в районный (городской) суд, где исполняет свои обязанности судебный пристав-исполнитель.

В заявлении указываются должник, взыскатель, судебный пристав, которые могут участвовать в деле. Определение суда по вопросу приостановления можно обжаловать в вышестоящий суд.

Представленный образец заявления о приостановлении исполнительного производства можно использовать как при подаче заявления в суд, так и при подаче заявления в службу судебных приставов.

В ______________________________________
(наименование суда)
Заявитель: _______________________________
(ФИО полностью, адрес)
Взыскатель: ______________________________
(ФИО полностью, адрес)
Судебный пристав-исполнитель: _____________
(ФИО полностью, наименование службы, адрес)

ЗАЯВЛЕНИЕ

о приостановлении исполнительного производства

Постановлением от «___»_________ ____ г. судебного пристава-исполнителя _________ (ФИО судебного пристава) службы судебных приставов _________ (наименование службы судебных приставов) было возбуждено исполнительное производство, которому присвоен № ____ (указать номер, если он известен).

Исполнительное производство возбуждено на основании исполнительного листа, выданного _________ (наименование суда) на основании решения суда от «___»_________ ____ г. по гражданскому делу по иску _________ (ФИО истца) к _________ (ФИО ответчика) о _________ (указать сущность взыскания).

В ходе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, возникли обстоятельства, которые, в соответствии с  Федеральным законом «Об исполнительном производстве», влекут приостановление исполнительного производства, а именно  _________ (перечислить обстоятельства, которые влекут приостановление исполнительного производства), что подтверждается _________ (указать доказательства, которые подтверждают основания для приостановления исполнительного производства судом или судебным приставом-исполнителем).

Исполнительное производство необходимо приостановить на срок до _________ (указать, когда отпадут обстоятельства, которые вызвали необходимость приостановить исполнительное производство, дату можно указать точно или приблизительно, указать, почему необходим такой срок).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 39, 40 Федерального закона «Об исполнительном производстве»,  статьями 436-437, 440 Гражданского процессуального кодекса РФ,

Прошу:

  1. Приостановить исполнительное производство № ____ от «___»_________ ____ г., возбужденное судебным приставом-исполнителем _________ (ФИО судебного пристава) службы судебных приставов _________ (наименование службы судебных приставов) на срок до «___»_________ ____ г.

Перечень прилагаемых к заявлению документов (копии по числу лиц, участвующих в деле):

  1. Копия заявления
  2. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства
  3. Документы, подтверждающие основания и срок приостановления исполнительного производства
  4. Другие доказательства, подтверждающие основания заявления о приостановлении  исполнительного производства

Дата подачи заявления «___»_________ ____ г.             Подпись заявителя _______

Ходатайство о приостановлении исполнительного производства

Российское законодательство, регламентирующее исполнительное производство, допускает процессуальную возможность приостановления ранее возбужденного и незавершенного исполнительного производства, когда существуют определенные обстоятельства, препятствующие приставу-исполнителю выполнить судебное решение. Документальным основанием для такого приостановления выступает ходатайство о приостановлении исполнительного производства.

  1. Ситуации, когда исполнительное производство должно приостановиться в императивном порядке:
    • подача иска, требующего освобождения арестованного имущества должника;
    • возникновение споров по исполнительному сбору;
    • возникновение спора относительно оценки имущества.
  2. Ситуации, когда приостановка исполнительного производства происходит по судебному усмотрению:
    • командировка должника;
    • подача заявления с просьбой разъяснить вынесенное судебное решение;
    • обжалование судебного решения;
    • обжалование действий (бездействия) пристава-исполнителя, ведущего соответствующее исполнительное производство.
  3. Ситуации, когда необходимость приостановки исполнительного производства может определяться и судом, и судебным приставом:
    • возникновение вопроса о правопреемстве в деле;
    • участие должника, названного в исполнительном листе, в боевых действиях;
    • банкротство должника;
    • лишение банка, выступающего должником, лицензии;
    • лечение, служба в армии должника;
    • розыск должника.

Судебное решение в арбитражном процессе

Исполнение судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении может быть приостановлено судом, другим органом или должностным лицом, выдавшими исполнительный документ, по основаниям и в порядке, которые установлены федеральным законом. Так, в частности, исходя из статьи 31.6 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении административного наказания, приостанавливают исполнение постановления в случае принесения протеста на вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении до рассмотрения протеста.

Исполнительное производство подлежит приостановлению (об-лигаторное приостановление) судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случаях:

  • смерти должника, объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности допускают правопреемство;
  • утраты должником дееспособности; участия должника в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, выполнения должником задач в условиях чрезвычайного или военного положения, вооруженного конфликта либо просьбы взыскателя, находящегося в таких же условиях;
  • отзыва у должника — кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций, за исключением исполнительного производства, которое в соответствии с Законом банковской деятельности не приостанавливается;
  • применения арбитражным судом в отношении должника-организации процедуры банкротства в порядке, установленном статьей 96 Закона об исполнительном производстве;
  • принятия судом к рассмотрению иска должника об отсрочке или рассрочке взыскания исполнительского сбора, уменьшении его размера или об освобождении от взыскания исполнительского сбора; направления судебным приставом-исполнителем в Федеральную налоговую службу или Банк России уведомления о наложении ареста на имущество должника-организации, указанное в пункте 4 ч. 1 ст. 94 Закона об исполнительном производстве.

Как приостановить исполнительное производство судебных приставов?

После получения заявления от взыскателя и исполнительного листа, приставы обязаны вынести постановление о возбуждении производства. В процессе производства, могут возникать обстоятельства, препятствующие надлежащему исполнению. В этом случае допускается приостановление исполнительного производства по судебному акту или решению должностного лица ФССП.

О том, когда происходит приостановление, и можно ли его оспорить в законном порядке, расскажем в представленном материале.

Общие правила исполнительного производства

Исполнительное производство возбуждается, если судебный акт вступил в законную силу, а взыскатель подал соответствующее заявление.

Общие правила исполнительного производства определены в ГПК РФ, АПК РФ и Федеральном законе № 229-ФЗ:

  • принудительное исполнение происходит до полного погашения долга, либо надлежащего исполнения обязательств со стороны должника;
  • прекратить производство по делу без надлежащего исполнения решения суда можно только по заявлению взыскателя, либо по основаниям, предусмотренным в законе (например, при смерти должника, если его обязательства не переходят по наследству или правопреемству);
  • в процессе исполнительных действий могут возникать обстоятельства, препятствующие надлежащему исполнению – в этих случаях допускается отложение исполнительных действий или приостановление производства.

Пристав не может произвольно приостановить производство без законных оснований.

Если постановление будет вынесено незаконно, либо с превышением полномочий пристава, его можно обжаловать и отменить в судебном порядке.

Разберем, когда закон допускает приостановление исполнительных действий, и что может предпринять взыскатель для защиты своих интересов.

По решению суда

Хотя исполнительное производство могут вести только должностные лица ФССП, суд также вправе принимать процессуальные решения о законности отдельных процессуальных действий, либо о приостановке или прекращении исполнения. В ст. 39 Закона № 229-ФЗ перечислены следующие основания, когда суд обязан приостановить исполнительное дело:

  • если должник или иное заинтересованное лицо обратились с заявлением об аннулировании ареста имущественных активов, либо исключении их из описи;
  • если при подготовке торгов по реализации активов была оспорена их оценка;
  • если подано заявление об оспаривании исполнительского сбора (например, если должник надлежащим образом исполнил предписание пристава и судебный акт в пределах 5 дней после вынесения постановления);
  • по иным основаниям, предусмотренным законом.

При этом закон допускает частичное приостановление исполнительного дела (например, при оспаривании оценки имущества могут продолжаться исполнительные действия по удержанию с зарплаты).

В ст. 39 Закона № 229-ФЗ приведен и перечень обстоятельств, при которых суд вправе принять решение о приостановке:

  • в связи с обжалованием судебного акта или исполнительного листа, если соответствующее ходатайство приложено к жалобе или заявлено в процессе ее рассмотрения;
  • если было обжаловано постановление по административному делу;
  • по заявлению должника, вынужденного уехать в длительную командировку по служебным целям (для обоснования ходатайства необходимо представить документы от работодателя – приказ, копию командировочного удостоверения и билетов);
  • если поступило заявление об оспаривании решений, действий или бездействия должностных лиц ФССП;
  • если подано заявление о разъяснении положений исполнительного документа, порядка и условий исполнения (подать такое заявление может взыскатель, должник, пристав или иное уполномоченное лицо).

Если ходатайство удовлетворяется, суд выносит определение. В нем будет указан точный срок приостановления исполнения, либо ссылка на момент, когда взыскание может быть продолжено.

По решению приставов

Должностные лица ФССП могут самостоятельно приостановить производство, если будут выявлены обстоятельства, предусмотренные в ст. 40 Закона № 229-ФЗ:

  • при кончине должника, либо признании его умершим или безвестно отсутствующим, когда законом допускается переход его обязательств по наследству или правопреемству (если правопреемство невозможно, производство будет прекращено);
  • если должник утратил дееспособность, что подтверждено судебным актом (при восстановлении дееспособности дело будет возобновлено);
  • если обязанное лицо принимает участие в боевых действиях в составе официальных военизированных формирований РФ (аналогичную просьбу может заявить и взыскатель);
  • если должником является кредитное учреждение, у которого отозвана лицензия на банковские операции (из этого правила есть ряд исключений, предусмотренных профильными нормативными актами);
  • если в отношении должника-предприятия или частного лица введена банкротная процедура;
  • если должник подал заявление об отсрочке или рассрочке по оплате исполнительского сбора, а также снижения его размера или освобождения от платежа;
  • если пристав направил уведомление в ФНС и ЦБ РФ о наложении ареста на отдельные виды имущества, указанного в Законе;
  • если должником по делу является иностранное государство, у которого отсутствует имущество для принудительного исполнения судебного акта.

В законе приведен перечень оснований, при которых пристав вправе приостановить дело. К ним относятся:

  • если должник был помещен на излечение в стационар больницы (режим приостановления будет действовать до фактической выписки из больницы);
  • если введен режим розыска должника или его имущественных активов, либо несовершеннолетнего ребенка (если предметом исполнения является изъятие ребенка);
  • если должник подал ходатайство о приостановке по причине призыва в ВС РФ, иные официальные силовые ведомства;
  • если направлено поручение о выполнении исполнительных действий по специальному режиму.

При наступлении таких оснований, должник или любое заинтересованное лицо может обратиться с заявлением в отдел ФССП, в котором ведется дело.

Хотя пристав может сам определить целесообразность приостановления дела, отказ в удовлетворении ходатайства можно оспорить. Для этого подается жалобы вышестоящему должностному лицу ФССП или в суд.

Последствия приостановления

Режим приостановления исполнительного дела возникает сразу после издания судебного акта или постановления пристава. Это не означает, что должнику удастся избежать выплат по исполнительному листу, так как приставу возобновят производство после устранения законных препятствий. Последствия приостановления заключаются в следующем:

  • арест на имущественные активы и счета, наложенные приставом по законным основаниям, не аннулируется, т.е. должник не имеет права их скрыть, продать или передать иным лицам;
  • приостановление может быть обжаловано взыскателем или иными уполномоченными лицами, а при положительном результате оспаривания пристав должен возобновить свои действия;
  • если приостановление носит частичный характер, приставы обязаны продолжить исполнение по оставшейся части дела;
  • даже при приостановке дела, приставы имеют право устанавливать местонахождение должника, его места жительства и работы, перечень имущества и счетов в банках;
  • пристав обязан возобновить производство, если основания для приостановления будут устранены или аннулированы (в том числе, при успешном оспаривании его решения о приостановлении).

Соответственно, на определение суда или постановление пристава можно подать жалобу, указать на незаконность приостановления или отсутствие уважительных причин для такого решения.

Как только обстоятельства, препятствующие исполнению судебного акта, будут устранены, производство возобновляется по общим правилам. Например, при истечении отсрочки по исполнению не требуется выносить дополнительный акт. В иных случаях, пристав должен вынести новое постановление о возобновлении дела и направить его должнику и взыскателю.


Дополнительная информация:


 

Такое правило изменено ст. 45 нового Закона 2007 г. С 1 февраля 2008 г. так же, как и прежде, приостановление исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного документа, выданного арбитражным судом, производится тем же арбитражным судом или арбитражным судом, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности судебный пристав-исполнитель.

Однако суд подчеркнул, что в любом случае при разрешении вопроса о приостановлении исполнительного производства арбитражный суд обязан учитывать баланс интересов сторон. Но в связи с тем что о нарушении баланса интересов сторон ни инспекцией, ни судебным приставом-исполнителем не заявлялось, арбитражный суд посчитал возможным удовлетворить требование предпринимателя.

Это могут быть различные жизненные обстоятельства. Приостановление срока совершения исполнительного производства также следует отличать и от перерыва срока в исполнительном производстве. Основания, влекущие перерыв срока для исполнительного производства, указаны в законе.

  • Арбитражный суд применил процедуру банкротства в отношении организации, против которой открыто ИП.
  • Суд принял к рассмотрению иск должника с просьбой об отсрочке ИП или уменьшения размера выплат.
  • Пристав вправе приостановить взыскания, но не обязан когда:
  1. Ответчик находится на лечении в стационаре в течение длительного периода.
  2. Проходят розыскные мероприятия в отношении должника.
  3. Гражданин проходит службу по призыву и обратился с просьбой о временном приостановлении взысканий.
  • Доверенность на подписание заявления;
  • Квитанции, подтверждающие посылку по почте копий заявления взыскателю, приставу;
  • Копии вашего заявления, судебного решения, исполнительного листа, постановления пристава, документов, дающих заявителю основания требовать приостановления ИП, доверенности на подписание заявления.

Затронуть работа пристава может и права одного из супругов. Допустим, муж взял тайком от второй половины займ и не погашает его. Тогда следует иск и в качестве его обеспечения — арест на все имущество. Как показывает практика, судья часто не входит в курс дела и накладывает арест на все нажитое супругами, среди чего оказываются и личные вещи. Тогда спасать свою собственность от угрозы продажи нужно тоже, обратившись в суд.

Можно предположить, что суды воздержатся от применения этой новации, потому что для них процессуальный закон (заметим, не измененный в связи с принятием ФЗ «Об исполнительном производстве» в части предоставления права лишь кассационной и надзорной инстанциям в арбитражном процессе и надзорным инстанциям — в гражданском приостанавливать исполнение вступивших в законную силу судебных актов) является специальным по отношению к законодательству об исполнительном производстве.

И хотя «оспаривание судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ» и «принесение протеста на вступивший в законную силу судебный акт» не одно и то же, именно приостановление исполнения судебного акта должностным лицом, наделенным таким правомочием, имелось в данном случае в виду. Во всяком случае любое толкование подп. 3 п. 1 ст. 22 Закона № 119-ФЗ исключало применение положений этой статьи в качестве основания приостановления исполнительного производства.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
eMarket Help